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12月30日,最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在最高检机关举行。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调,最高检检察官惩戒委员会成立,是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。要深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,依法依规开展检察官惩戒工作,充分发挥检察官惩戒委员会作用,强化检察权运行制约监督,进一步落实和完善司法责任制,推动做实“高质效办好每一个案件”,不断提升检察机关法律监督公信力,持续推进习近平法治思想的检察实践。

中央政法委副秘书长孙晓芳出席会议并讲话。最高检党组副书记、常务副检察长童建明通报惩戒委员会组建情况,党组成员、政治部主任滕继国宣布惩戒委员会组成人员名单并作说明。应勇任最高检检察官惩戒委员会主任,童建明、滕继国任副主任,史卫忠、侯亚辉、张相军、蓝向东、徐向春、郭兴旺任内部委员,周光权、皮剑龙、杨复晗、董朝阳任特邀委员。应勇分别为特邀委员颁发聘任证书。会议还审议通过了《最高人民检察院检察官惩戒委员会章程》。

“司法责任制是司法体制改革的‘牛鼻子’,是健全检察机关司法制度机制的重要保障。”应勇指出,检察官惩戒制度是落实和完善司法责任制的重要内容和关键一环。完善检察官惩戒制度,有利于强化检察权运行制约监督、推动做实“高质效办好每一个案件”;有利于通过专业审查确保检察官非因法定事由、非经法定程序不受司法责任追究,保证追责惩戒的权威性、公正性;有利于督促和保障检察官依法履行职责,公正行使职权。

应勇强调,要统筹落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》和检察官惩戒工作有关规定,全链条完善司法责任归属、认定、追究机制,推动检察官惩戒制度实质化运行,真正让司法责任制形成闭环、长出牙齿。检察官惩戒制度实质化运行,前提是明晰责任归属,让检察官知道自己的职权是什么、责任在哪里,知责明责进而担责尽责;关键是科学认定责任,按照“谁办案谁负责,谁决定谁负责”要求,依规明确责任认定、划分和承担,确保惩戒工作公平公正;根本是责任追究到位,坚持实事求是、客观公正、主客观相一致,更加坚决、精准开展追责惩戒工作。要统筹完善追责惩戒与履职保护制度机制,既促进严格依法办案、公正司法,又鼓励担当作为、依法履职。

应勇指出,检察官惩戒工作由检察院与检察官惩戒委员会分工负责,惩戒委员会根据检察院调查核实情况开展专业审查,作出专业判断。要准确把握惩戒委员会职责界限,处理好惩戒审议和惩戒调查、惩戒处理的关系,推动形成检务督察部门调查核实、惩戒委员会提出审议意见、职能单位依法依纪依规惩戒处理的工作格局。要进一步加强惩戒委员会建设,以最高检检察官惩戒委员会设立为契机,指导地方检察院进一步规范惩戒委员会设置和运行规则。要优化检察官惩戒委员会工作机制,推动检察官惩戒工作与纪检监察、干部管理等相贯通,与检察业务管理、案件管理、质量管理相衔接,增强检察权运行制约监督合力,切实维护司法公正。

“打铁还需自身硬。最高检检察官惩戒委员会工作对全国检察机关具有示范作用,必须坚持更严要求、更高标准。”应勇强调,最高检检察官惩戒委员会委员必须旗帜鲜明讲政治,用政治视角、政治效果来审视检察官惩戒和检察履职办案工作,以法治思维和法治方式推动惩戒工作依法规范开展。惩戒委员会工作专业性、政策性都很强,要加强政治理论和业务知识学习,准确把握党中央关于司法体制综合配套改革的部署要求和法律规定,不断提升履职能力,确保审查意见经得起法律、历史和人民检验,彰显惩戒工作权威性和公信力。要坚持依法依规开展工作,严格遵守惩戒工作纪律,正确处理好权与责、法与情、公与私的关系,做到坚持原则不动摇、秉公审查不偏私,确保惩戒工作公平公正。

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“年终岁尾,非常感谢大家在百忙之中抽身来为法院工作把脉问诊、提出意见建议,与我们一起携手把司法审判工作做得更实更好。”12月30日下午,最高人民法院召开部分全国人大代表、全国政协委员座谈会,面对面听取对《最高人民法院工作报告(征求意见稿)》和司法审判工作的意见建议。最高人民法院党组书记、院长张军出席。

“报告站位高远、内容丰富,充分体现了人民法院践行习近平法治思想的务实成效”“人民法院着力解决群众急难愁盼问题,从报告中能够感受到质朴的为民情怀”“我在调研中发现基层法院在诉讼服务中心都用上了起诉状、答辩状的示范文本,这极大方便了当事人‘自助’诉讼”“营造法治化营商环境成效显著”“这几类案件数量明显下降,体现了综合治理的成效”“近些年,法官们通过普法宣传、巡回审判等形式,不断改善农村法治环境,既提高了村民的法治意识,也维护了农村和谐稳定”……全国人大代表王小云、王虹、朱少辉、朱征夫、李谢华、张荣、张涛、陆晓琳、陈晓拴、林正佳、郑月明、袁伟、惠凤莲、喻渝,全国政协委员伍爱群、刘广、刘梅林对过去一年法院工作取得的进展给予充分肯定,对最高法工作报告稿总体表示赞成。

“过去一年,法院在保护知识产权、服务新质生产力发展方面采取了很多很有效的举措,希望增加笔墨”“建议突出涉外审判工作取得的新进展新成效”“建议进一步充实人民法院‘抓前端、治未病’的工作成果”“希望加大对基层组织、专业机构调解的指导力度金沙app官方入口,合力化解矛盾纠纷”“建议严厉打击部分自媒体对民营企业家的污蔑行为”“建议法院与有关方面进一步加大对拖欠企业账款问题的治理力度”“建议增加一些群众身边的民生案例,对大家‘习以为常’但实际上‘深恶痛绝’的行为亮明态度”“希望能增加一些涉及老年人权益保护的案例、涉及妥善化解医患纠纷的案例”“希望进一步加大涉军执行工作力度”“希望法院能为高校法治建设提供更大支持”“建议进一步完善法官队伍成长体系和权益保障机制”“建议用好新媒体平台,加大对法院工作的宣传力度”“建议加大上级法院对下监督指导力度,促进提升整体审判质效”“我调研了解到一些地方法院的特色做法,会后提供给起草组参考”……大家结合自身履职和调研情况,对改进法院工作提出45项工作建议,对最高法工作报告提出具体修改意见。

“站位很高,内容丰富,情真意切,充分体现了代表委员为人民的高度责任感和初心使命。”听了大家的发言后,张军从强化政治建设、依法公正履职、锻造过硬队伍3个方面,向代表委员简要介绍了一年来人民法院的主要工作情况。他指出,代表委员提出的意见建议代表了人民群众的心声,鼓励和肯定也是期望和鞭策,要从中看到工作中的差距和不足,坚持干字当头、狠抓“九分落实”,不断总结、改进、提升,努力跟上、适应人民群众更高水平的司法需求。“接受代表委员监督,永远在路上。”要逐条逐项对照,进一步把报告改好,把工作做好,把全过程人民民主的要求不断落到实处。