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近年来，海北藏族自治州祁连县始终坚持党建引领城市基层治理，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，积极构建“网格化管理、精细化服务、社会化共建”城市基层治理新机制，全面提升基层治理效能。其中，于2023年8月14日挂牌运行，实现“五中心合一”的祁连县县级社会治理综合服务中心，不仅实现了“多中心合一、一中心多用”的目标，更做到了设施达标、资源整合、运行统一、制度完善、规范管理。

“‘一厅’即一站式无差别受理接待大厅；‘三区’即公共法律服务区、心理服务区、多元调解区；‘五室’即办公室、领导接访室、会商研判室、共享调解室、心理辅导室；‘七岗’即综合受理岗、人民调解岗、信访接待岗、法律援助岗、检察服务岗、诉讼服务岗、轮驻（随驻）部门岗。”祁连县司法局局长、社会治理综合服务中心主任马存新介绍，“祁连县社会治理综合服务中心内每处区域都有清晰的指示牌，让群众一目了然，心中有数。”

为了努力实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作目标，实现社会治理综合服务中心100%规范化建设，祁连县社会治理综合服务中心严格落实定期“坐班制”和中心人员“实名制、责任制、备案制”要求，建立健全首问责任制度、归口办理制度、协调督办制度、工作例会制度、情况报道制度、应急联动制度、联合接访制度、台账资料制度、档案管理制度、考核评价制度10项制度，并制定中心“一站式”服务流程指引，做到制度上墙，全力保障祁连县社会治理综合服务中心规范运行。

“目前，县委政法委、县人民法院、县司法局、县信访局7名业务骨干常驻中心开展工作，11个轮驻部门按照一人一天的方式轮驻中心，12个部门以‘中心吹哨、部门报道’的形式随驻中心，实现人民调解、司法调解与行政调解零距离衔接，矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条化解，使社会治理综合服务中心成为矛盾纠纷的‘终点站’。”马存新向记者介绍道。

经了解，李女士与陈某某由于性格问题就一些小问题经常发生矛盾，但夫妻二人仍有感情。得知该情况后，法律援助窗口的工作人员联系了人民调解员李芝雯。李芝雯当即将李女士和陈某某邀请到共享调解室进行背对背调解，从法律法规、夫妻关系等方面进行劝说，引导双方换位思考、互相理解，最终夫妻二人和好如初。在后续的一次回访中，李芝雯与社会治理综合服务中心相关干事向二人普及了民法典等法律法规。

社会治理综合服务中心是处理上访、调处矛盾、解决“急难险”的前沿，是社会和谐稳定的前置防线。接待法律咨询145人次，代写法律文书55份，受理人民调解案件54件，办理法律援助75件……一项项数据的背后，是祁连县社会治理综合服务中心将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域的有力证明，是打造社会治理综合服务中心“祁连样板”的无限动力。

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强化宣传引导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握加强和改进人民信访工作的原则立场、方法路径、实践要求，切实将党的全面领导贯穿涉诉信访工作各方面和全过程，确保人民法院涉诉信访工作正确政治方向。今年以来，结合《信访工作条例》贯彻实施，在认真解决实际问题的基础上，广泛深入开展宣传盛兴平台入口，引导人民群众理性合法表达诉求，共开展涉诉信访专项宣传活动5次，发放《信访工作条例》等宣传手册1000余份。

落实有信必复。坚持把人民群众呼声作为第一信号，通过开展院长接访、带案下访、上门走访等形式，与群众面对面讲清法理、讲明事理、讲透情理，帮助群众打开心结、化解积怨，深层次做实“有信必复”工作。今年，院庭长现场接访化解纠纷6件，通过书面回复、电话解答等形式，开展情绪疏导、释法明理、救济途径指引等300余次。

注重源头治理。牢固树立涉诉信访案件“访源治理”意识盛兴平台入口，持续加强枫桥式人民法庭等阵地建设，在党委领导下加强与各单位沟通协调，构建完善涉诉信访案件排查梳理、接待办理、风险评估、多方化解等制度机制，及时解决好苗头性、倾向性涉诉信访问题，切实做到问题早处置、早化解。同时，紧扣法院工作实际，在涉诉信访案件办理上采取领导包案、司法救助等方式，做实释法明理、判后答疑，不断提升涉诉信访案件化解实效。今年以来，指导基层法院联合化解纠纷50余件，首次探索通过信访司法救助渠道化解纠纷1件，向困难当事人提供司法救助1次盛兴平台入口，为推进信访法治化工作奠定了良好基础。