【理论学术动态导读】高宏存：为发展新型消费业态提供良好制度环境保障

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中新网北京11月21日电快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体正逐步成为服务市民生活、助力城市发展的重要力量。在北京市，单是朝阳区新就业群体达到8.3万人左右，前期朝阳区发布了“新就业群体20条措施”，基本解决了外卖快递骑手“找路难”“进门难”“停车难”“充电难”等问题。目前，朝阳区落实“三有”理念(时时有网、处处有家、人人有爱)，加快新就业群体“友好城市”建设，为新就业群体提供更多获得感、幸福感、安全感。

走进位于北京市朝阳区双井街道二十二院街艺术区的“小哥加油站”，这里身穿不同颜色工作服的骑手们来来往往、进进出出。加油站里龙珠体育官网登录入口，充电设施、桌椅冰箱、饮用水、应急用品等物资一应俱全，这里全天候、全时段都可以免费供应热水、方便面，纸巾、一次性雨衣等小物品也可随时取用，为周边工作的快递外卖骑手、网约车司机等新就业群体提供24小时全时服务。

据了解，该全时驿站是地区社会单位与属地共建点位，由企业出资租赁，街道公益使用，白天有工作人员值守，晚上则通过“密码锁+摄像头”的形式运行，周边活跃的骑手可以通过输入密码进入驿站，实现了24小时全时服务。同时，该驿站在做好全时服务的同时，组织骑手开展读书学习、技能培训、街道大课堂以及各类节日活动，带动新就业群体了解基层治理体系和理念，增进小哥对属地的归属感和认同感。

当前龙珠体育官网登录入口，朝阳区以此为试点，在全区范围内广泛开展24小时全时驿站建设，通过“依托党群中心建、利用社区用房建、整合物业岗亭建、依托街边设施建、整合企业空间建、依托小区广场建”六种模式，挖掘全时驿站建设空间。在白天，广泛动员驻区单位志愿者及小哥志愿者参与驿站值守维护，夜间则通过扫码登记、密码锁开锁等形式实现新就业群体全时服务。通过密码自助、资源整合、志愿值守、落点落图四项具体举措，确保“门”打得开、“水”供得上、“人”顶得住、“地”找得着。

依托“将小爱暖新益站”，北京市朝阳区将台地区打造了集“衣、食、住、行、乐”5+一站式多元友好服务，为新就业群体提供全面、快捷、实用的暖心服务。除此之外，将台地区还整合多方社会资源，以芳园南里小区为试点，对总面积300平方米房源进行统一水电改造龙珠体育官网登录入口，建立小爱公寓，在保障安全整洁、环境有序基础上，以低于市场租赁价格，优先满足新就业群体住房需求，解决新就业群体住房难题。

除了社区中的各类服务驿站，朝阳区在商圈地区也打造了很多便捷实用的新就业群体服务空间。在蓝色港湾商区，麦子店街道以蓝色港湾智慧党群服务中心为依托，在蓝港商圈外侧设立了专用停车区域，解决商圈地区新就业群体“停车难”“充电难”等问题；在三里屯商区，大厦物业公司为骑手们开放了工作人员电梯，骑手可乘坐电梯直达大厦餐饮层取餐，大大提升了外卖小哥送餐的效率。

当前，北京市朝阳区已建成新就业群体典型友好场景400余处、打造友好商户1000余家，优化提升全区所有社区导览指引和指示标识，实现驿站全覆盖、友好场景全覆盖以及关心关爱全覆盖，做到了“时时有网、处处有家、人人有爱”，预计到年底前，全区所有符合条件的社区和新就业群体居住较为集中的村都将建成全时驿站。(完)