跳出行政诉讼“非胜即负”思维定式

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位于上海青浦、江苏吴江、浙江嘉兴三地交界处，长三角生态绿色一体化发展示范区内，核心地标“水乡客厅”正在如火如荼地建设中。一台印有“中国海关”标记的无人机缓缓升空，掠过建设中的工地上空开始了对周边环境的巡视，高清摄像机快速记录着从高空鸟瞰到的一切。随着放飞的无人机平稳落地，100余张影像通过5G网络被传到上海海关动植物与食品检验检疫技术中心，无人机影像涵盖了当地沼泽、树林、滩涂等监测人员难以触及的各个角落。实验室的专家凭借这些影像数据，可以准确高效地绘制出“长三角示范区生态环境画像”，大大加强了外来有害生物监测的有效性。

长三角生态绿色一体化发展示范区建设以来，青浦海关与示范区内的吴江海关、嘉兴海关以“不破行政隶属、打破行政边界”紧密协作、共同推进海关制度创新和治理能力建设。“我们三地海关紧扣‘绿色生态一体化’主题，成立了国门生物安全联防联控工作组，通过网络沟通、集中研讨、培训和演练，联合开展国门生物安全监测，着力加强三地海关病媒生物和外来有害生物监测的信息交换和应急反应，是示范区内第一批跨区域海关一体化协同执法项目。”青浦海关物控查检二科副科长陈超说。