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年夜饭,加上吉祥蒸菜
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着眼在新形势下弘扬和平共处五项原则,习近平主席提出要“坚持主权平等的原则”“夯实相互尊重的基础”“实现和平安全的愿景”“汇聚共筑繁荣的动力”“秉持公道正义的理念”“展现开放包容的胸襟”,朝着构建人类命运共同体的崇高目标不懈努力。从和平共处到命运与共的历史跨越,是对时代之问的智慧回答,是对光明未来的清晰擘画。
高瞻远瞩的洞见、顺应大势的理念,展现出日益增强的国际影响力、感召力、塑造力。中国同巴西携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体,中国同塞尔维亚启动构建新时代中塞命运共同体、实现命运共同体建设在欧洲的突破,中非合作论坛北京峰会见证中非共筑新时代全天候中非命运共同体的坚定抉择……构建命运共同体的共识不断汇聚,和合共生的文明新境界不断拓展。
从上海合作组织阿斯塔纳峰会、金砖国家领导人喀山会晤等多边场合,到同全球南方国家领导人的双边沟通,习近平主席纵论“全球南方”崛起大势,深入阐释“全球南方”在百年变局中的角色定位。倡导“全球南方”共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量非凡体育,中国方案引领“全球南方”挺立时代潮流最前沿,为推动平等有序的世界多极化注入源源不竭的动力。
推动经济全球化行稳致远非凡体育,必须辨明变革大方向。“从杭州到里约热内卢,我们都致力于同一个目标,即建设一个共同发展的公正世界。”二十国集团里约热内卢峰会上的中国声音以“公正”为关键词。从加强贸易投资、发展合作,到实现可持续发展、建设生态文明,从营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境,到坚持多边主义,中国方案推动实现更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。让不同国家、不同阶层、不同人群都能参与并享有经济社会发展成果,才能推动经济全球化进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段。
一个更加健康、稳定的中欧关系符合双方根本利益和世界普遍期待。习近平主席5月对欧洲进行历史性访问,擘画中法关系新甲子,推动中塞、中匈关系新发展。在多双边场合,习近平主席同英、德、西、意等欧洲多国领导人深入沟通。欧洲是中国实现现代化的重要伙伴,中欧应坚持以战略视野和长远眼光看待彼此,坚持相互尊重、求同存异、交流互鉴、合作共赢。秉持伙伴定位,加强对话合作,妥处矛盾分歧,中欧能够成就彼此、造福世界。
中美关系何去何从事关人类未来。中美落实“旧金山愿景”取得新进展,充分表明双方合作可以办成许多大事好事。当前,中美关系站在新的重要节点,习近平主席同拜登总统举行会晤,向当选总统特朗普致贺电,总结中美近年打交道的7点经验和启示,重申台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利4条不容挑战的红线,阐释中国对美政策的稳定性和连续性,充分展现战略定力和宽广胸怀。中方坚持按照相互尊重、和平共处、合作共赢原则处理中美关系,愿同美方共同探寻两个大国在这个星球上的正确相处之道,多为世界注入确定性、提供正能量。
面向不同区域的系统擘画,汇聚发展共识与力量,增强发展动力与信心。共同构建中阿“五大合作格局”,推动中阿命运共同体建设跑出加速度。“五个共同家园”为上海合作组织发展指明方向,上海合作组织“中国年”正在书写合作新篇章。中非携手推进现代化十大伙伴行动全方位赋能非洲发展,公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化,是中非也是“全球南方”共同奔赴的未来。
引领全球合作的行动方案非凡体育,彰显以人民福祉为念的情怀,展现为当下谋更为长远计的远见。支持“全球南方”合作八项举措,为推动人类进步凝聚更大力量。和平、创新、绿色、公正、人文金砖,为“大金砖合作”描绘蓝图,支持金砖合作高质量发展的八项务实举措让金砖成色越来越足。支持全球发展的八项行动回应全球南方国家发展需求,为建设一个共同发展的公正世界注入强劲动力。
中国坚持以开放包容、公平正义为理念引领全球治理体系变革。从联合国未来峰会,到金砖、上海合作组织等平台,中国坚定不移推动提升全球南方国家在全球治理中的代表性和发言权。提出《人工智能能力建设普惠计划》,联合全球南方国家共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动联合国气候变化大会达成新的气候融资集体量化目标……中国方案始终立足发展中国家合理关切,维护发展中国家共同利益。面对乌克兰危机、巴以冲突等热点问题,中国始终站在和平一边,站在公道正义一边,坚持为政治解决发挥建设性作用。
须臾十年,言犹在耳。十年间,中国关于国际格局演变、经济全球化进程、国际体系变革的一个个重大判断,都已为历史的发展所印证,中国特色大国外交勇毅前行的每一步,都符合历史前进的逻辑、时代发展的潮流。十年间非凡体育,中国坚持走和平发展道路、拓展同各方共赢合作、维护国际公平正义的一项项庄严承诺,在推动构建人类命运共同体的行动中一一得到践行,“自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢”成为国际社会解码中国特色大国外交的关键词。
“从法国农场到中国餐桌”“从钱凯到上海”“第10万列中欧班列从重庆驶向德国杜伊斯堡”……一个个国际新闻热词,成为“开放中国”“机遇中国”的鲜活注脚。全面取消制造业领域外资准入限制措施,给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,不断扩围的免签政策让“中国旅游”风靡全球,连续七年举办中国国际进口博览会……不惧单边主义、保护主义逆风,中国开放的大门越开越大。
加强治国理政和发展经验交流,中国携手各方共同书写文明和合共生的美好篇章。“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作,扶贫是工作的一个重要内容,也是我立志要办成的一件大事。”“中国可以成功,其他发展中国家同样可以成功。”习近平主席向世界娓娓讲述中国脱贫故事,为广大发展中国家带来信心与启示。今年是《习近平谈治国理政》出版发行10周年。10年来,这部著作已翻译出版40多个语种,海外发行覆盖约180个国家和地区,在国际上被解读为理解新时代中国改革发展的“金钥匙”、解答全球发展难题的“思想库”。
当智利总统博里奇在双边会见时拿出《习近平谈治国理政》,当秘鲁总统博鲁阿尔特感慨“我们从中国身上学习到,没有什么是不可能的”,当塞尔维亚总统武契奇直言“中国取得举世瞩目的成就,成为世界发展与进步的灯塔”,世界无比清晰地看到,今日之中国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国,中国提出的重大理念倡议越来越得到国际社会欢迎支持,应对各种国际问题挑战越来越离不开中国的积极参与,中国式现代化道路正在全球激起越来越多理念认同、情感认同。
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《意见》指出,涉外检察既包括检察外事工作,也包括具有涉外因素的检察业务工作,是检察机关的重要职责,是检察工作现代化的重要内容,是国家涉外法治工作的重要方面。《意见》强调,要站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度,把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中去认识和谋划,切实找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位非凡体育,按照一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制要求,全面提升涉外检察工作能力和水平,切实担负起服务中国特色大国外交、高水平安全、高质量发展、高水平对外开放的更重责任。
《意见》共6部分22条,涵盖涉外检察工作的总体要求和各项工作的具体内容。《意见》要求全国各级检察机关全面贯彻总体国家安全观,坚定维护国家安全,依法打击跨国犯罪,依法开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。自觉服务高质量发展和高水平对外开放,积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益,服务高质量共建“一带一路”。依法履行涉外领域法律监督职责,高质效办好每一个涉外检察案件,加强涉外刑事检察,依法有序开展其他涉外检察非凡体育,规范高效办理刑事司法协助案件。深化国际交流合作,积极参与国际规则制定和适用非凡体育,加强双边多边检察国际合作,加强涉外检察培训交流,构建更有效力的检察国际传播体系。夯实涉外检察工作基础,推动健全涉外检察工作制度规范,强化涉外检察工作组织领导,加强涉外检察理论研究,强化涉外检察工作保障,建设高素质涉外检察人才队伍。
国际合作局负责人:近年来非凡体育,全国检察机关深入贯彻习近平法治思想、习近平外交思想,主动融入涉外法治工作大协同格局,涉外检察工作取得新进展新成效。然而,对标新时代新征程党和人民新的更高要求,当前涉外检察工作还存在明显短板弱项。为进一步全面加强涉外检察工作,在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上,最高检研究制定了《意见》,对今后一个时期涉外检察工作进行顶层设计和总体部署。
我们认为,涉外检察既包括检察外事工作,比如检察机关双边会晤、参加相关国际会议、对外交流培训等,也包括具有涉外因素的检察业务工作,比如办理涉外案件、开展国际执法司法合作,这些都是检察机关的重要职责,是检察工作高质量发展的重要内容,是国家涉外法治工作的重要方面。在涉外检察工作中,检察机关应立足国家法律监督机关的宪法定位,坚持党对涉外检察工作的绝对领导,坚持服务大局,坚持以人民为中心,坚持依法规范,“一盘棋”推进涉外检察工作。
《意见》从四个方面对此进行了阐述:一要依法严惩各类危害国家安全犯罪,严密防范、严厉打击敌对势力各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二要依法打击跨国犯罪。依法惩治外国人侵害我国国家利益和我国公民、企业等主体合法权益的犯罪,以及我国公民在境外犯罪、我国承担国际条约义务范围内行使刑事管辖权的犯罪等。在依法打击跨境犯罪的同时,引导深挖彻查上下游犯罪,斩断黑灰产业链。积极参与跨境金融治理。三要协同纪检监察机关和相关执法司法部门开展反腐败国际执法司法合作。四要健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。
《意见》进一步强调检察机关要积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持依法平等保护各类中外经营主体、当事人的合法权益,促进国内规则与国际规则有效衔接。这个过程中,我们要特别注意与国家大政方针相结合,服务高质量共建“一带一路”,积极参与完善风险防控内外协同机制、海外利益保障机制、廉洁丝绸之路合作机制等建设。
国际合作局负责人:国际刑事司法协助是涉外检察工作履职办案的重要领域,近年来最高检也发布过相关的工作指引和典型案例,但仍需进一步加强。对内来说,各级检察机关要认真贯彻落实《中华人民共和国国际刑事司法协助法》及配套规定,提升适用国际司法协助条约办案的意识和能力,以有力的国际司法合作推动构建以证据为中心的刑事指控体系,依法惩治各类涉外犯罪,让“正义虽远必达”,同时也要依法高效办理外国提出的刑事司法协助请求,提升刑事司法协助办案质效。
“四大检察”在日常履职办案中会遇到很多带有涉外因素的案件,应当积极作为,依法全面履行法律监督职责。就刑事检察而言,既要依法规范履行涉外刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等职责,又要加强涉外刑事案件立案、侦查、审判和执行等诉讼活动监督。依法依规落实领事通知、领事探视有关要求,依法平等保护外国籍犯罪嫌疑人、被告人、罪犯合法权益。要健全完善对涉外民商事诉讼与执行的法律监督机制,持续加大涉外民事检察力度。要加强涉外行政审判和执行活动法律监督,建立健全检察监督与行政执法衔接机制。要健全完善涉外公益诉讼检察。加强涉外检察职能宣传,讲好“中国检察故事”,畅通涉外法律监督申请渠道。
国际合作局负责人:《意见》指出,要坚持把政治标准放在首位,建设政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才队伍。为此最高检也部署了一系列具体措施,包括加强涉外法治理念教育和涉外法治能力培养,持续完善涉外检察人才培养选拔、科学使用、分类管理等制度机制,加快引进、储备涉外检察高端人才,注重在开展涉外法治实践中培养涉外检察人才等,全面提升涉外检察队伍素质能力。